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东中西部协同发展 我国区域总体创新能力显著提升

近日，科技部发布了《中国区域创新能力监测报告2016～2017》和《中国区域科技创新评价报告2016～2017》。结果显示，十八大以来，全国区域创新能力显著增强，区域创新格局进一步优化。创新资源投入和科技成果转化由东部一支独秀向东中西协同发展转变，北京和上海科技创新中心建设取得明显成效。中西部的湖北、陕西和四川等省份实力强劲，迅速崛起。西部地区创新发展也体现出自身特色，亮点纷呈。我国已经形成各具特色的区域科技创新总体格局。

科技创新水平指数提升

科技部创新发展司司长许倞解读两份报告说，2016～2017年度，全国综合科技创新水平指数得分为67.57，比上年提高了1.08分。从综合科技创新水平指数看，北京、上海、天津、广东、江苏和浙江的综合指数得分高于全国平均水平，处于第一梯队。湖北、重庆、陕西、山东、四川、福建、辽宁、黑龙江、安徽、湖南、山西、甘肃、吉林和江西综合科技创新水平指数在全国平均水平和50分之间，处于第二梯队。其他地区综合科技创新水平指数在50分以下。

许倞表示，十八大以来，我国区域创新能力显著增强，全国科技创新水平指数共提高了7.29分。

报告显示，北京和上海作为全国乃至全球科技创新中心的实力和地位已初步显现。作为中关村国家自主创新示范区和张江国家自主创新示范区所在地，两地人力资本和研发机构的集聚水平、创新投入强度、知识创造的规模、技术成果扩散效应、对其他地区的辐射能力均遥遥领先于其他地区。北京和上海的R&D经费投入强度（R&D经费占GDP的比重）分别为6.01%和3.73%，达到世界领先水平。

同时，北京和上海还是当之无愧的国内引领技术成果转化的策源地，输出技术成果成交额占全国的比重高达41.9%。近年来，北京和上海还成为向国外输出技术增长较快的地区，据监测指标显示，北京的技术国际收入达到88.9亿美元，增长了21%，上海的技术国际收入达到140.9亿美元，增长了84.4%，显示出迈向国际科技创新中心的强劲势头。

区域创新亮点纷呈

研究指出，在全国创新创业热潮中，东部沿海地区借助改革开放以来逐步集聚起来的创新基础设施、人才和技术优势，对其他地区起到了引领和带动作用。

江苏和广东作为区域创新和高新技术产业基地，创新投入一直占据着全国第一和第二的位置，两省的高技术产业增加值占全国比重达到四成以上，知识密集型服务业增加值占全国的比重达到22.2%。浙江和山东的创新投入总量和增长速度也达到较高水平。

东部沿海地区还是高新技术产品的主要产出地和出口地，显示出强大的市场竞争力。江苏、广东、天津、浙江和山东五省市新产品销售收入达到8.6万亿元，占全国比重已接近60%。江苏和广东的高技术产品出口额达到3636.8亿美元，合计占到全国的55%。

研究指出，中部的湖北、西南的重庆和四川、西北的陕西综合科技创新水平分别排名第7、第8、第11和第9位，科技成果和高技术产品输出能力显著提升，对中西部科技与经济发展的创新引领、带动和示范作用日益凸显，成为我国区域创新发展的新亮点。

西部地区创新步伐明显加快。“一带一路”建设为广大西部地区带来新的发展机遇。十八大以来，在各项改革政策的带动下，西部地区创新投入快速增长（实际增长68.6%），超过东部地区（67.3%）的增长速度。创新产出规模方面虽然低于东、中部地区，但增长速度明显加快。

西部地区技术市场成果转化能力迅速提升，技术市场输出技术成交额实际增长速度达到182.3%，远高于东部地区（88.4%）。与输出技术比较，西部地区吸纳技术的速度更为显著，在技术市场上吸纳技术成果金额实际增长速度达到215.2%，高于东部地区（118.2%）。

在中央各项区域创新政策的扶持下，西部地区产业结构优化的步伐明显加快。高技术产业增加值实际增长速度达到101.8%，超过东部地区（49.6%）一倍多。西部地区的知识密集型服务业增加值实际增长了111%，超过东部地区（81.8%）的速度。从高技术产品出口额增长速度看，贵州增长了近20倍；青海的增长超过8倍；云南增长了近5倍；广西、重庆和陕西的增长超过3倍。

中国科学技术发展战略研究院副院长武夷山介绍，《中国区域创新能力监测报告2016～2017》是基于政府统计调查数据，构建了创新环境、创新资源、企业创新、创新产出和创新效率等五个子系统的监测指标体系，共124个监测指标。该报告发布了反映全国各省、自治区、直辖市创新活动特征的客观数据。由科技部战略院研究撰写的《中国区域科技创新评价报告2016～2017》从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展5个方面设置一级指标，选取12个二级指标和38个三级指标组成了指标体系，对全国及31个省、直辖市、自治区科技创新水平进行了分析比较。

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