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君子有酒，酌言尝之——丝路寻访之营商环境看酒泉

“我有一壶酒，足以慰风尘。广邀八方客，再铸丝路魂。”——题记

酒泉，甘肃省面积最大的城市，因“城下有泉，其水若酒”而得名、因卫星发射基地而闻名。酒泉地处河西走廊西端，是丝绸之路的重要节点。良好的资源禀赋让酒泉成为一片适宜绿色农业、新能源产业扎根的沃土。

伴随着国家土地流转、土地确权等政策带来的农业生产规模的提高，原有适合于手工种植的种子已不能满足大规模机械化作业的要求。现代农业呈现种、粮分工的新特点——农民不再自家留种，而是每年直接购买通过杂交等生物手段培育出的“高抗、优质、高产”的良种，因其后代不具备同样优势，只能作为粮食。在育种到种植的过程中，种子公司则承担起“制种”的工作，生产已经培育成功的种子，将育种的科学成果落地到千千万万的农户手中。

繁殖良种，除了对光照、温度、水量有一系列严苛的要求，最重要的是选地隔离防止混杂，以确保种子的纯度。甘肃省域戈壁滩地广人稀，不同作物之间间隔几公里，被称为“天然的种子生产车间”。2018年3月发布的《甘肃农业绿色发展研究报告》确立了甘肃省国家级制种基地的战略地位，而酒泉地处甘、新、青、蒙、藏五省区交通要冲，区位优势更加明显，便捷的铁路、公路、航路可实现种子的快速调运。

“一带一路”倡议对酒泉市种子产业带来的机遇，禾中集团种子产业园负责人谢建虎十分看好：“酒泉是中国最大的对外制种基地，主要以玉米花卉瓜菜种子为主，年出口量占全国的50%以上。‘一带一路’沿线国家大多也是粮食主产区，将中国培育的优质种子带给世界，我认为是我们的一个机会。”参访园区时凤凰网房产注意到，这个被酒泉市政府列为“一号工程”的种子产业园已完成种子大厦、种史展览馆、众创空间、商务办公和冷链物流仓储等主体和配套工程，五星级的禾中国际酒店即将投入运营。为方便技术专家往来，大厦楼顶还专门设有直升机停机坪。谢建虎告诉凤凰网房产，聚集全国种子企业，做强种子产业、戈壁农业和现代农业全产业链，是产业园的核心目标。不仅要把酒泉打造成为中国种业的“大本营”，还要依托优惠的政策条件及全覆盖的现代冷链物流体系，帮助中国种子“走出去”。

“营商环境”就是生产力。良好的营商环境除了自然资源条件，还离不开制度的优化、政府的诚意。2017年以来，酒泉市印发《关于进一步加强招商引资工作的意见》《关于进一步加强精准招商促进经济稳定增长的实施意见》等文件进一步明确了项目用地、产业用电、税费减免等一系列招商引资优惠政策，对重大项目实行“一企一策”的供地政策，用最实际的支持为企业营造安栖之地。

凤凰网房产了解到，世界500强企业绿地集团正在与酒泉接洽投建特色小镇项目。有关资料显示，酒泉房地产市场几乎完全被本土开发商占据，直到今年6月碧桂园的落户才打破了这一局面。房企巨头绿地集团一旦进驻酒泉，势必提升酒泉整体的区域价值、土地价值，对楼市和物业管理水平也将产生刺激作用。陕西省决策咨询委员、电子科技大学丝绸之路经济带发展研究院院长杜跃平教授对此表示，大企业的进驻不仅会对整个市场环境带来影响，也将惠及中小企业：“大企业大项目在西部的不断布局会导致物流、人气、资金流的增加，这在一定程度上也会对中小企业带来利好。”

改革开放40年是中国不断走向世界、不断优化营商环境的进程。在经济全球化的今天，各区域之间面临着大洗牌——地区之间的竞争、产业之间的竞争其核心是营商环境的竞争。国内的产业转移实际上就是对营商环境的“二次选择”。

“市场经济中，最宝贵的资源是企业家。”酒泉市经济合作局局长郎吉华坦言，酒泉始终将“营商环境优化”作为重点工作，坚持以“引得进”、“留得住”、“处得好”作为招商三原则、以改善企业家在酒泉投资创业环境为经济工作的切入点，努力营造重商、爱商、富商、安商的营商氛围。产业合作方面，重点围绕戈壁农业、新能源产业、现代服务业和文旅体育产业引进关联度高、互补性强、成长性好、附加值大的产业项目和龙头企业。

（撰文/张晋羽）

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