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敲承重墙后怎样才算恢复原状 房管部门：我们也不懂

　　质疑恢复不到位，有业主向记者展示各种证据。

承重墙，指的是在建筑中支撑上部楼层重量的墙体，一旦破坏，会影响整个建筑的安全。

对损坏房屋承重结构的，《上海市住宅物业管理规定》明确：“由区、县房屋行政管理部门责令立即改正，恢复原状”，但怎样才算“恢复原状”，却没有相关细则。究竟是指表面上恢复原状，还是承重功能恢复原状？是否恢复原状，又该由谁来检测认定？

今年8月至今，杨浦区控江路一小区就遇到了这一棘手的问题：因为相关标准不够明确，受影响的业主与敲承重墙的业主，至今仍在角力交锋。

敲墙就像“拆房子”一样

70岁的徐老伯所在居民楼一共17层高，有68号、69号两个单元，一梯两户，他家住在68号901室，三室两厅的房子。

今年8月5日，楼下801室开始进场装修。13日，他和701室的马阿婆同时被801室装修的巨大声响给震惊了。

“整个房子都震动了，感觉像是一堵墙整个倒下来。”马阿婆敲开801室的门后，发现主卧和次卧之间L形的钢筋混凝土承重墙至少被敲掉了一块1米多宽、2米高的墙，工人们正在拆拇指粗的钢筋。

“实在太响了，就像人家拆房子一样。”徐老伯说，物业的人赶过来一看就说：“这堵墙怎么好敲，马上恢复。”

14日，施工队非但没把这堵承重墙恢复，反而又把对着洗手间的一面墙（纵向承重墙）给敲掉了。“等于这堵L形的承重墙，被敲得只剩下一根边长20厘米的柱子。”

楼上楼下陆续出现裂纹

801室敲掉承重墙没几天，701室就发现家里的墙面开始陆续出现裂纹，且裂纹在逐步增多、扩大，甚至连次卧卫生间的瓷砖都出现了裂纹。“我们家是2006年装修的，以前没有发现过这些裂缝。”

无独有偶，901室陆续也发现了一些裂缝，其中也包括次卧的卫生间。

8月29日，徐老伯开始盯着物业，要求物业责令801室把敲掉的承重墙恢复原状。后来他才知道，直到29日，在801室敲掉承重墙两周后，物业才下发了督促改正通知书。

同一天，801室业主凌一士（化名）找到了徐老伯家。“他让我们通融一下，说大家以后都是邻居了，但我们坚决不答应。”徐老伯说，他儿子是懂建筑结构的，反复跟801室的业主说，其他问题都好商量，但承重墙是原则问题。

“我儿子跟他说，‘没有事情，大家都没有事情。万一发生地震，其他楼可能没事情，但我们这幢楼可能会倒掉，到时候谁负责？’”徐老伯说：“801室的业主回答说‘我负责’。”

“我儿子就说，‘因为你装修敲了承重墙，我现在感觉这幢房子有点危险，我卖给你吧’。他说，‘你卖给我可以啊，但我现在没钱’。”徐老伯苦笑着说：“我一套房子卖给你，你都没钱，整幢房子你拿什么负责。”

“复原”仍由敲墙公司施工

8月31日，经居委会组织，楼内几户业主代表、801室业主、物业和施工单位召开了一次协调会，会上达成了几条原则性规定：801室业主找第三方有资质的单位设计恢复承重墙的方案；找有资质的土建单位施工；找有资质的第三方单位验收；验收合格后，801室业主方可进行后续施工；墙体恢复后，再处理其他业主家的裂缝问题。

9月6日，原本是协调会定下来交图纸的日子。业主们找到物业后，发现801室业主提交的图纸“就像小学生随手画的示意图”，只是加盖了一个公章而已。

徐老伯咨询专业人员后得知，正规的设计图除加盖公司章外，谁设计的、谁审核的都要签字盖章的。

对于业主们反对的意见，801室业主和施工方并未采纳。第二天，即由原来的装修公司关着门开始恢复施工了。

“我们找过去，问他们有设计、施工的资质吗？”徐老伯说，施工人员表示：“你怎么知道我们没有资质，我们就是不给你看资质。”

该楼一位业主直言，让一家连承重墙都敢敲的装修公司来修复施工，“你让业主如何信任他们”！

业主要求第三方检测

“由于本建筑是17层高的住宅，被切除的剪力墙（即上述承重墙）又是主要的竖向承载和抗侧力构件，其受损对建筑结构的安全性所造成的影响是潜在的和必然的，由于目前未进行结构检测鉴定，其影响程度尚不能完全定量判明。”该楼另一位有建筑专业背景的业主看了801室业主提交给物业的图纸后，专门写了3页纸的材料，直言图纸“过于简单，缺乏详细的施工图和施工技术要求”，并提出了11条意见：该方案出具方是否具有加固设计和施工资质；该方案缺少原结构施工图，无法对照确定受损剪力墙的原设计和施工要求；方案中未对如何保证修复加固施工的质量做出具体说明，亦未明确由何方进行监督和验收；方案缺少待修复墙体的具体厚度和长度尺寸；方案缺少纵向钢筋和水平钢筋规格和数量的确定依据；缺少对混凝土强度等级、结构胶型号的具体要求；缺少墙体拉结筋；缺少边缘构件的范围；方案中的植筋外露尺寸为统一长度，导致接筋在同一截面完成，不符合钢筋混凝土构件施工的构造要求；缺少对植筋和墙体钢筋接筋的要求（焊接还是搭接，搭接长度）等；为保证该混凝土墙体的施工质量，一般应在混凝土中适当添加膨胀剂，但方案中缺少相关说明。

“表面上看已经恢复原状了，但可能根本起不到承重功能。”徐老伯说，后来整幢楼的业主签字集体维权，要求801室业主找第三方有资质单位进行检测：“假设检测合格了，皆大欢喜；如果不合格，那对不起，只能重新施工，毕竟房子是百年大计。”在801室业主自称已将承重墙“恢复原状”后，701室和901室的业主均表示，家中的裂缝还在不断增多。

[房管部门]

怎样算恢复原状

“我们也不懂”

据业主们告诉记者，当他们把这份3页纸的材料转交房办时，“房办的一个工作人员说，‘我们只负责要求他按原状恢复，具体做成什么样，我们也不懂的’。”

记者查阅《上海市住宅物业管理规定》发现，对于损坏房屋承重结构的，只规定“由区、县房屋行政管理部门责令立即改正，恢复原状”，但究竟怎样才算恢复原状，第三方检测究竟是针对敲毁的承重墙，还是针对整幢建筑，都没有相应的细则。

“老百姓傻想想，都不应该是表面上的恢复原状。”徐老伯说，房办作为主管部门，老百姓只能找他们，“你们不懂可以找懂的单位来把关，否则为什么要你们来主管呢”。

11月5日，晨报记者就上述问题求教上海市住房和城乡建设管理委员会，但截至昨晚发稿时，对方始终未给出任何回应。来自本市12345市民热线和12319城建热线的数据显示，今年上半年，全市共接“敲毁承重墙”投诉1400多件次，可真正能够“治本”、群众回复“满意”的仅30多件。

[801室业主]

“只要找正规施工单位

修复就OK了”

对于邻居们反映的问题，801室业主凌一士也颇为苦恼。“装修公司的设计师当时出了点纰漏，主要考虑到美观好看，动了承重墙。”他直言，“他们说，在实际装修中，敲承重墙挺常见的，他们可能也有这种心态，就敲了。”

“我是全包的，具体施工过程也不是很清楚。”凌一士说，接到邻居们的反映后，他马上就要求装修公司必须把承重墙修复，“这家公司是有建筑和装修双重资质的，修复方案是按原承重墙中的钢筋比例、混凝土强度等标准进行修复的，以恢复原承重墙的承重功能”。

“我以为整改好了，就结束了。没想到，他们还在闹。”凌一士说，楼上楼下的邻居说，他们家有裂缝了，但这个事情不能随便瞎说，“你非得说有关系，那你得找出证据啊。”

“如果你一定觉得裂缝是敲承重墙导致的，那你们去告装修公司，让他们赔偿，因为我是全包给第三方有资质的装修公司的，我不是找的马路施工队。”凌一士说，从一个业主的角度而言，他在发现问题后马上修复，已经尽了职责。

“我也咨询过有关政策，说只要找正规施工单位修复就OK了。”凌一士说，对于邻居们的正规维权，他是支持的，但他已经修复承重墙了，对方还要他去找第三方检测，“这不是欺负人吗”，“而且，他们不经我个人允许，就把我的个人信息贴在门口，像贴大字报一样，这本身就是违法。”

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