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四川电梯安全立法，破解“量大面广”监管痛点

12月10日，四川省人大常委会举行新闻发布会，对省十四届人大常委会第二十二次会议表决通过的《四川省电梯安全条例》（以下简称《条例》）进行解读。四川省人大经济委副主任委员陈贵林表示，《条例》的颁布实施，标志着全省电梯安全管理进入法治化、规范化的新阶段。

《每日经济新闻》记者从现场获悉，该条例将于明年5月1日起正式施行，聚焦电梯维护保养、既有住宅加装电梯、电梯智慧监管等核心立法诉求，进一步完善了电梯生产经营、使用管理、维护保养、检验检测等全生命周期的管理规定。

目前，四川省电梯数量达56.6万台，共有特种设备安全监察人员3949名，人机矛盾十分突出。对此，《条例》明确规定，依托“电梯智慧监管系统”推广应用电梯码，为相关单位和乘用人查询电梯信息、故障报修、应急求助等提供便利。

“我们将通过建设全省统一的电梯智慧监管系统，来解决当前‘人少设备多’‘量大面广’的监管痛点，提升电梯安全监管质效。”四川省市场监督管理局党组成员、副局长杨勇前表示，该系统具有风险画像、按需维保、检验检测、智慧救援、一码通查等功能。

比如，维保人员可以根据风险画像，对电梯安全性能下降、功能异常等故障，实施紧急修理，降低隐性故障发生概率，实现电梯从“事后维修”到“事前预防”的转变。

与此同时，《条例》明确规定，推行电梯安全综合保险制度，引导电梯生产、管理单位和所有权人等投保电梯安全综合保险。杨勇前表示，这本质上是以“小保费”撬动“大保障”，保险作为一种兼具经济补偿与风险治理功能的市场工具，通过发挥其事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务功能，有利于实现电梯安全水平提升、社会治理成本下降。

值得注意的是，《条例》还专门设置“应急救援”章节，将电梯应急救援纳入应急救援体系，建立部门联动机制，要求电梯管理单位应当制定电梯应急预案，电梯维护保养单位应当制定应急救援预案并按照安全技术规范定期进行应急救援演练。

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