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上海抛荒地块清单被曝 可建住宅超两年销售面积总和

业内支招：

大幅提高“抛荒”违约成本

“目前上海的供地情况远远不能满足市场需求。”薛建雄指出，2009年“面粉比面包”更紧缺更金贵的场面，是推动面粉和面包价格同时高涨的主要原因。在政府加强楼市调控的时候，各界集体呼吁政府多增加土地供应，以解决地价过高推高房价的不良影响。

昨天，上海佑威房地产研究中心副主任陆骑麟向记者表示，开发商囤地的根源之一在于：囤地的资金风险极易通过债务性融资和权益性融资的方式转嫁给金融机构，而囤积土地被政府无偿收回的风险在当前仍旧十分低。在现有政策环境之下，开发商高价拍得土地之后，如果感觉市场不如预期乐观，那么开发商可以主动违约，违约的成本相对是比较低的，无非就是罚没数百万或数千万元的保证金，无需承担严重的法律和经济制裁。

打击囤地不能只敲山而不震虎。陆骑麟建议，假如在拍卖土地之前将保证金的交纳比例明显加大，比如增加到地块起拍总价的四五成，那一些开发商就不会轻易参加几十亿元的土地拍卖，并敢于囤积土地。此外，加强批后监管，提高土地供给的信息透明度，将每宗用地的开发、使用进程公之于众，对宗地规模、出让金缴纳、受让人条件、开竣工申报、违约责任等进一步作出明确约定，也可杜绝非法囤地。

不过，地产商持有不同见解。赵汉忠称，由于拆迁成本越来越高，拆迁进度缓慢成为土地闲置的主要原因之一。囤地怪象背后，隐藏拆迁安置的资金缺口。政府应将增量土地供给和存量用地水平挂钩，形成“控增逼存”的用地引逼机制，才能灵活增加土地供应以平抑高房价，这或许是最优选择。

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