炒地开发模式或难继续
关于土地资源优化配置,政府在文件中指出,应让土地作为要素流动起来,培育新型经营主体发展适度的规模经营,推进农业的供给侧结构性改革,同时释放更多资金活力。
卢文曦认为,土地是农民生存根本,盘活农民手中的土地对改善农民生活有积极作用。另一方面,土地是有价值的,如果没有流转价值很难发挥出来,价值也不能体现。土地得以流转了,农民收入也多起来了,而这也将对于一部分想成为市民的农民提供经济基础,两者间产生良性互动。
不过业界指出,如果开发商或乡村小镇过于依赖土地的增值,一些地区乡村振兴在前期可能会遭遇到一些不适应。
对于农村集体建设土地的利用,一号文件也画了红线。“如城市居民不能购买小产权房等,这也是理顺农村建设用地使用的机制,以保证土地规范有序使用。”卢文曦说。
“获得土地后,开发完房子卖掉快速回笼资金,赚一票就走的这种模式,将无法长久。重要的是经营、通过运营产生增值和收益,而不是过度炒高土地价格。”多利农庄一位副总裁表示。
同济大学国家历史文化名城中心研究员姚子刚指出,振兴乡村战略中,地产开发会成为重要一环,但其角色将不只是龙头之一,更是一种载体。
“为什么很多城市建立的新区无论是规划、基础建设、房子都建得不错,但却缺乏活力?缺少足够的产业支持、软性配套,对人口没有吸引力。过于单一的房地产开发在经历卖地、买房之后,很可能成为空城。”一位不愿具名的研究人员说。
姚子刚认为,如果乡村振兴战略得以实现,可能会对中国经济结构以及城市房地产业产生深远的影响。
“城市房地产火热一个重要的背景,是大量农村人口涌入城市,尤其是大城市和特大城市。如果振兴乡村战略一二三产业体系的建设获得成功,乡村人口进入城市的数量会有所减少。”近期在上海的一场研论会上姚子刚认为,振兴乡村对于缓解大城市人口与土地资源紧张,将起到不小的作用。
研究人员指出,振兴乡村并不意味着大城市楼市的衰落,而是城市与乡村将进入均衡和良性互动发展的新阶段。
上海长三角旅游发展研究中心副主任吴文智指出,由于在尖端科技、装备制造研发、金融、教育等诸多方面有绝对优势,大城市依然会吸引大量优秀的人才。但随着振兴乡村战略的实施,城乡之间的差距在减少的同时,乡村、特色小镇在新农业、文化、健康养生、旅游等领域如果获得快速发展,也将吸引大量资金。
“近几年各地涌起的科创热潮,如果有一批相对成熟的企业能够在乡村落脚,有望成为新一轮乡村建设的新引擎。在特大城市周边,甚至不排除产生独角兽式的科技、研发、互联网类的大型企业。如果有这样的龙头企业,乡村、小镇对年轻人产生足够的吸引力,将成为除大城市以外的另一种选择。”吴文智表示。