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集中供地配建公租房解读：面向人才配租 与商品房同地同配置

上月31日，北京今年首批集中供应地块出炉，第一批供地数量达到30块。

此次北京除了集中供地，还首次实施“房地联动、一地一策”，结合区域位置、周边市场、土地成本等因素，从前期储备的政策中，给每一块入市的地块“量身定制”了不同的土地竞买或房屋销售条件。

这些政策“工具箱”中包括各区严控地价成本、控制地块溢价空间锁定地价上限、竞政府持有产权份额、合理配置户型结构（套内70/90）、配建或代建公租房、建设高品质住宅、竞自持租赁住房、提高销售门槛、取消购房人税收信贷政策优惠、设定优先购买顺序、加强预期管控等十余个政策工具，可根据地块具体情况单独或叠加组合使用。

上周，我们给大家解读了6个商品房地块试点个人和政府共有产权的方式。

今天给大家解读配建公租房这一政策工具。

细心的粉丝会发现，首批供应的30个地块中，有14个商品房地块采用了竞、配建“公共租赁住房”的方式。

比如，大兴区旧宫镇的一个商品房地块，在挂牌出让公告中就明确，挂牌出让宗地设定土地合理上限价格，当竞买报价达到土地合理上限价格时，则不再接受更高报价，转为在此价格和配建12810平方米“公共租赁住房”的基础上，竞报“公共租赁住房”面积程序。

同时，该地块还设定有“公共租赁住房”上限面积，当现场竞报达到上限面积时，转入高标准商品住宅建设方案投报程序。

除了旧宫这个地块外，昌平区中关村生命科学园、朝阳区崔各庄乡、城市副中心等多个地块，土地出让文件中都采用了竞建、配建公租房的方式。

听到这里，很多人可能会下意识的问，配建公租房又回来了？

的确，数年前，配建还是公租房建设一个重要方式，当时不少政策房和商品房中都配建有公租房。配建这种方式为增加公租房的供应量起到了不可磨灭的作用。

不过，由于一些配建项目中，开发商将商品房和公租房分区建设，绿化等配套也不一样，物业服务标准和物业费不同，而且还设置了硬性分割的围墙、大门等，一些配建的项目出现了矛盾纠纷，北京也在近几年不再使用配建的方式建设公租房。

那如今一些地块又将采用配建公租房的方式，这样的问题是否会重演？这不但是公租房家庭，同样也是商品房家庭关心的。

这就是今天重点要解读的问题。

如何既发挥配建方式增加公租房供给的作用，又避免配建带来的问题。这次相关部门对之前配建出现的问题进行了综合的分析，并对应的设计了解决办法。

首先，从配租的人群和公租房的性质来说，这次配建的公租房和过去完全不同。

过去大部分配建的公租房，都是面向社会公开配租给中低收入的公租房备案家庭。

而这次配建的公租房则属于人才公租房，是面向首都建设发展需要的人才配租的，有些甚至是国际人才公寓和社区。

而且，从这次配租的几个地块也可以看出，它们大都位于“三城一区”和“两区”等重点功能区域范围内。显然，最终建设的人才公租房也是要供应给这些重点功能区中就业的人才。

市住建委也表示，这些新供应地块，将结合分区规划要求，在项目建成后由市、区住房保障管理部门组织，面向园区范围内用工单位符合条件的人才定向配租。

另一方面，对于之前配建在规划设计、建设管理中出现的问题，此次也有针对性的提出了相关要求。

首先是规划设计方面，此次北京要求配建项目要合理布局，竞、配建的公租房应与地块其他住房同步设计、集中布局，同面积段套型与地块其他住房一致。

也就是说，开发商不能再把商品房和配建的公租房分三六九等，商品房和公租房要建设在一起，而且公租房的户型也要和商品房一致，不再完全是小户型了。

同时，北京将严格评审配建项目的规划设计方案，必须经专家审查。

此外，在管理方面，要求配建项目统一物业，实行统一的物业管理和收费标准，并不得进行任何形式的区域分割。这就避免了之前配建项目双方矛盾中，公租房家庭认为自身配套、绿化少，商品房家庭认为两方物业费不一样，共享不公平的问题。

最后，很多公租房的申请家庭都关心，这些配建的公租房给了人才，那么面向社会的公租房怎么办？

此次在北京的调控政策“工具箱”中，除了配建这种人才公租房外，还有异地代建公租房的政策工具。

也就是说，将来一块地，可能会让开发商竞代建公租房的面积，竞得的开发商需要在另一个公租房地块中，代建一定面积的公租房。

这种代建方式的公租房项目，主要将面向公租房备案家庭公开配租，这种项目一般会采用集中建设的方式。

另外，目前北京正在大规模建设的集体土地租赁房中，也会有一部分房源将通过趸租的方式，成为公租房的房源，面向公租房备案家庭配租。

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