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这次是真的——房地产税，近了

5月11日，财政部官网发布了一则短消息：财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税局总局四部门在京召开了房地产税改革试点工作座谈会。

哎哟喂，房地产税又近了一步！

01 房地产税什么时候落地？

在七普数据发布的同一天，四部委开了一场座谈会——

据财政部官网消息，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税局总局在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

重点在后半部分，“听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见”。

房地产税到底什么时候落地，一直是大家关注的焦点。

从这几年的风向来看，高层显然是希望推动房地产税立法先行，要不然也不至于频繁表态。但具体到落地时间，估计还有很长一段路要走。

原因无他，实在是房地产税涉及到的名目太多，基本涵盖了房地产经济活动有直接关系的税种，要是专门为其立法，工作量非常大。另外，由于房地产税属于地方税种，很难按统一标准来实施，需要“因地制宜”，包括房地产税何时开征、如何在税法规定的税率幅度内确定具体税率等，制定起来会相当复杂，不是一朝一夕的事。

官方表态频频，此前财政部部长刘昆还在《经济日报》撰文《建设健全有利于高质量发展的现代财税体制》，内文透露财税体制改革将是“十四五”（2021-2025）时期的重点工作，其中提到了“推进房地产税立法和改革”。

但从全国人大常委公布的2021年度立法工作计划来看，房地产税并未被提及。这意味着，房地产税在2021年不会推出。

02 上海、重庆的试点

在房地产税这个大的税种里，大众最关注的莫过于和自己息息相关的“房产税”，也就是地方在房产上的征税。

目前，我国有两个城市在试点房产税——

上海、重庆。

从具体实施情况看，这两个城市对房产税的征收力度都不大。上海给房产税划了一道“红线”，人均面积超过60平方米以上的，才需要按照1.2%的税率每年缴纳一次房产税。当然，首套房是免征房产税的。

就披露的数据来看，2020年上海市征收房产税的收入是199亿，跟同年上海将近3000亿土地的出让金相比，实在是不值一提。房产税在这个城市谈不上什么存在感，小打小闹罢了。

你要是实在不想缴纳房产税，还可以通过生二胎的方式提高免征面积，一个三口之家的免征面积是180平米，四口之家的免征面积是240平米，多生多免，还能给我国的出生率做贡献。

自2011年上海推出个人住房房产税试点以来，房产税的确对上海市场产生了一定影响，也警示了部分多套房持有者，但是影响着实有限。

征收力度偏低，让房地产税面临一个尴尬的局面，无论是从替代土地财政收入的角度，还是从抑制房价快速上扬的角度，房地产税都没有发挥到相应的作用。

另一个征收房产税的城市是重庆，在征收房地产税这个问题上，重庆比上海还要不走心一些。这一点，可以从征收标准看出——

个人拥有的独栋商品住宅；

个人新购的高档住房，即建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住宅成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房；

在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房。

单从这个征收标准来看，基本上就跟“普通人”无缘了。一般情况下，就算是投资客真的来了，这个房地产税起到的作用，也基本等同于没有。而重庆的房价这些年没有大涨，其根本原因是大量且充沛的土地供应量。

对于上海、重庆的房地产税试点工作，中国房地产数据研究院执行院长陈晟表示：“上海和重庆两个城市的房产税试点证明了，房地产税可能跟房价的关联度一般，直接决定房价的根本因素还是土地的供给和供需的平衡。”

03 房地产税会带来什么影响？

目前，有一部分声音建议房地产税先在部分城市试点。此前，华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员贾康对媒体表示，中央文件已经授权深圳和海南加快改革，目前两地只需要走相应程序即可进行房地产税试点。

贾康表示：“深圳、海南如果开征房地产税试点，要吸取上海、重庆的经验，在政策设计上更加周到、更有效率，征收范围要适当扩大，体现一定的力度。”

毫无疑问，接下来若是真要开展房地产税试点，就不是重复此前上海和重庆操作那么简单了，而是加大征税力度，为将来房地产税的立法做准备。

房地产税的开征，会给楼市带来什么影响？

虽然上海、重庆的房产税影响不大，但是有些细则还是可以参考的——

不向首套房收取房产税。

估计其他城市未来推行房地产税，也会采用这条规则，要不然反对的声音就太大了。房产税一旦开始征收，对于多套房的持有者来说肯定是有影响的，毕竟持有成本增加了，但是真正影响到他们买房的，还是房价上涨的预期。

这个问题其实很好理解，如果房价的上涨预期依旧存在，并且能够弥补持有成本的上升，那么投机者依旧会选择购房。而房地产税是可以通过人为地传递“转嫁”出去的，层层传递下去，最后触达的肯定是房屋体系中最底层那一部分人，也就是租客。

房租的制定，一定程度上取决于当地的工资标准，但更多的还是房东对租客底线的试探。如果未来征收房地产税，房东的持有成本增加，势必会导致租金的上扬。

对一二线城市的多套房持有者来说，还勉强可以通过租售将压力“转嫁”出去；对于三四线城市的多套房持有者来说，可能就要认真地思考一下是抛售还是继续持有了。

房地产税的开征，可能会给本就贫弱的三四线楼市，补上狠狠的一刀！

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