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成都保障性租赁住房：双轮驱动 政企协同，解锁职住平衡新密码

中房报记者 孟双奎 通讯员李泳 成都报道

8月以来，成都主城区各区相继推出数千套保障性住房，以多层次、梯度化的住房保障体系，重构超大城市的职住平衡逻辑。

成都市住房和城乡建设局住房保障处相关负责人介绍，“2025年1—10月，全市新增筹集保障性租赁住房9548套（间）。自2021年底启动保障性租赁住房规划建设以来，已筹集建设保租房22.4万套，投入运营7.1万套，累计服务新市民、青年人超16万人次。”

“双轮驱动”破解保租房发展困局

保租房的可持续发展，始终面临“公益性、市场化、可持续性”的三角难题。成都的破题之道，在于构建“政策工具箱 市场化运作”的双轮驱动模式。

住房保障处负责人表示，成都先后出台《关于支持各类市场主体积极建设保障性租赁住房的实施方案》《关于鼓励国有企业加快发展保障性租赁住房的实施方案》等政策，形成保租房“政策工具箱”，在土地、财政、税收和金融等方面给予企业支持。同时，成都坚持市场化运作，鼓励引导国有企业、事业单位、科研院所和民营企业等参与保租房建设运营，推动保租房可持续发展。

国企领航共筑保租房供给新格局

成都的保租房实践，体现了政府与企业“双向奔赴”的治理智慧，双方发挥各自优势，共同构建起保租房供给体系。

成都轨道城市寓见住房租赁有限公司总经理刘品介绍，成都轨道集团充分利用TOD项目的特色优势，在全市10余个TOD启动大量保租房项目，布局2.5万套（间）房源，未来将是成都最大保租房企业。目前，成都首个TOD公寓类保租房双凤桥1店、首个TOD住宅类保租房马厂坝店均已开门迎客，首批次房源受到市场追捧，短时间内实现满租。

成都新锦城公交枢纽发展有限公司董事长李永东表示，成都公交集团创新性地提出“公交场站 社区商业 保障性住房”等开发模式，按照“一区一策”“一站一策”“商管前置”原则，推动保租房项目高质量建设和运营，目前，中西部首个公交TOD保租房项目锦安居·陆肖店已实现动态满租运营，新增房源294间。

成都锦东不动产投资管理有限公司资管部负责人刘佳鑫介绍，锦东公司通过资产收购、自主开发等形式不断扩大租赁住房资产规模。公司项目采用“下店上居”“下公上居”或“裙房 塔楼”的经典模式，实现居住、商业、办公、后勤等流线的清晰分离。目前有7个保租房项目，总户数近8000套，1—8月已投运1725套，出租率达93.22%。

成都市住房和城乡建设局住房保障处负责人表示，“2026年，成都市将持续完善‘租、售、补’并举的梯度化住房保障体系，继续扩大保障性租赁住房供应，新增房源将重点布局需求突出区域，通过盘活存量方式筹集，持续深化‘一张床’‘一间房’供给，增加‘低租金、小户型’宿舍型产品供给，服务新就业形态劳动者，引入专业化运营企业，为新市民、青年人等各类群体提供更加优质、可负担的居住空间，构建住有优居的‘成都范式’，提高运营管理水平。”

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