日前，住房和城乡建设部办公厅下发了《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》（下称通知），要求第二批300个国家级特色小镇在6月30日前申报完成。这是全国特色小镇继2016年10月公布首批127个名单后，面临又一次扩容。对比第一批特色小镇来看，第二批特色小镇不仅数量翻番，对于推荐的要求也更为严格，同时对于市场担心的“地产化”问题也进行了疏导。

特色小镇新政专题研讨会

为了更健康引导，促进小城镇发展，积极培育中国特色小镇，中新城镇化研究院主办了《特色小镇新政专题研讨会》，本次会议由中新城镇化研究院商务部主任安晓磊主持，邀请业内专家和小镇开发者共聚一堂，就梳理“新政策指引下的特色小镇的新特色、新思路”这一议题进行了深入探讨。

袁开红 中新城镇化研究院院长

在本次研讨会上，中新城镇化研究院院长袁开红表示，《通知》中明确提出“对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。”这是针对避免特色小镇建设的根本性质和初衷发生改变，避免当下特色小镇普遍存在的“房地产化”、“一哄而上” 等倾向性问题。从日前北京四部门联合发文的《关于进一步促进和规范功能性特色小城镇发展有关问题的通知》中的相关条款可见一斑。由此可见，我们向来善于加快进程，但也需符合自然规律。中国的特色小镇可以造，但不能作（zuo）。此外，本次《通知》的发布，在推荐要求、推荐程序、材料要求、推荐数量等环节都进行了更为深化、具体的要求，因此在特色小镇打造的持续热潮中，需要所有当事方理清思路，脚踏实地，以促一方发展、优一方环境、惠一方百姓为出发点，做出精品。

孙彤 中国城市规划设计研究院规划所副所长

中国城市规划设计研究院规划所副所长孙彤指出，国家推进特色小镇发展的重要考虑，核心就是人的城镇化。特色小镇是有产业支撑的，具备内生发展动力的，并解决了就业之类的民生问题。特色小镇在基础设施、公共服务方面的提升，在发展要素和城乡之间，促进了城乡之间的互动和流通，客观上也促进了城乡一体化统筹发展。本次《通知》在去年的五条要求前提下，进一步明确要求，目的保证特色小镇健康发展，可见不是所有小镇都能成为特色小镇，是一定要达到这个门槛具备基础条件。

檀大军 北京农商银行三农金融业务部副总经理

北京农商银行三农金融业务部副总经理檀大军表示，特色小镇不能走偏。特色小镇建设不是房地产开发，但特色小镇建设离不开房地产。一定要处理好二者关系才行。国家号召发展特色小镇是要提高农民的生活水平、提高市民的生活品味。以往中国的经济均在高位运行，而在新常态下、在调结构稳增长的背景下，中国还有很大的空间，这一空间来自于农村、来自于小镇。只要有很好的规划设计、合理的布局安排，就能激活这一空间，实现经济的稳增长。

邓小文 古镇运营实战专家 伟光汇通集团发展总监

伟光汇通集团发展总监邓小文表示，新型城镇化背景下，特色小镇的核心是人，项目需要以人为核心进行延伸。同时，特色小镇业态的发展要循序渐进，特色小镇的新陈代谢就是人民日益增长的物质文化需要，不断的迭代更新会推动供给制的改革，即供给端会随着市场的需求而变。特色小镇面临的问题主要集中在土地、资金、政策支持方面，要不断跟进新的政策，合理利用政策，才能使项目更好地顺应时代的发展。

吕素梅 中共连城县委员会副书记

福建省连城县吕素梅县长指出，第一批127个国家级特色小镇名单中福建省入选5个特色小镇，同时确定了28个特色小镇入选省级第一批特色小镇创建名单，其中龙岩3个小镇上榜，分别是：上杭古田红色小镇、漳平永福花香小镇、连城培田草药小镇。目前，连城县在打造培田草药小镇，在连城县的中部，规划面积3平方公里，其中1平方公里土地用于建设，且培田古村落已经是4A级景区，充分利用草药历史和客家文化，打造草药种植平台，发展草药产业。未来，连城将努力发展草药产业与特色旅游产业，提高两项的GDP产值，打造福建省的草药小镇。

王玺 中国智慧家庭及社区技术与应用联盟常务秘书长

中国智慧应用联盟常务秘书长王玺表示，目前新的模式可以完全替代传统的以前产业模式，形成新的爆发点，例如在特色小镇打造过程中，可以应用物联网等新兴技术，推送特色小镇的发展。

张友谊 友谊生态环境保护有限公司董事长

友谊生态环境保护有限公司董事长张友谊指出，在建设特色小镇过程中，一定要把低碳、环保、绿色的概念融入其中。从建筑本身到设计到各个方面，全球整合了好多好的技术。而有效地结合现有的全世界的技术，对我们国家整个打造特色小镇也好，整个产业转型升级都是非常必要的。

郑向东 特色小镇建设系列活动组委会秘书长

特色小镇建设系列活动组委会秘书长郑向东表示，以前开发企业在城郊做的城市综合体，偏居住和消费，现在用小镇的理念重新做产品，是要拉动整个区域的产业、经济全面发展。此外，在特色小镇建设时候，要协调好旅游和产业的关系，做到两手都要抓，两手都要硬。

杨承树 中新国际特色小镇联盟代表

中新•国际特色小镇联盟代表杨承树指出，中新国际特色小镇联盟以“大同无域，格物致知”为主旨，定位为“智库+资本+产业”的创新型平台，是一个共赏、共建、共享特色小镇的国际化平台，是联盟成员之间以及成员与外部优秀资源之间的桥梁和纽带。联盟具有国际视野、资源聚合、文化导向三大特质，三大任务是打造国际平台，开展相关研究，服务联盟成员。中新•国际特色小镇联盟将在8月25-26日北京国际会议中心，举办中新•国际特色小镇发展论坛，以国际化、实战型、推新人为特色，打造研究、载誉、资源、合作四大联动增益平台，以多种模式协助解决特色小镇开发参与主体遇到的各种问题，九大核心看点包括国家部委专家型官员集聚解读政策、辨向析理、研判趋势；欧美亚多国知名机构专家分享城镇化经验、拓展全球视野；300+ 家特色小镇集中参会，多元化、多层次机遇汇聚；1500平米多媒体展示区+小镇之窗平台O2O立体推广；数十家国内、国际优质产业 IP 优选项目落户区域；数十家顶尖金融机构集中甄选潜力投资项目；知名特色小镇打造参与者倾心分享实战心得；专家组提供特色小镇打造一体化定制服务；权威特色小镇深度研究报告国际首发。想以此为契机，为推动特色小镇的和谐发展做出贡献！